Descrizione

Presentazione del Corso

Il corso approfondisce lo studio delle materie della contabilità pubblica con estensione ai profili del diritto processuale contabile, proponendo un’analisi di aggiornamento sistematico sui molteplici interventi di riforma normativa, esaminati nella prospettiva della continua evoluzione giurisprudenziale.
Il corso comprende, oltre alla parte teorica anche quella pratica, attraverso l’analisi di casi specifici, particolarmente significativi, con esercitazioni sulle funzioni della Corte dei Conti.

Programma

• • Contabilità 1
    Quadro generale sui controlli; il controllo preventivo di legittimità; i controlli-referto ed il controllo concomitante; la funzione consultiva.
  • Contabilità 2
    Il sistema della contabilità pubblica (finanziaria, economica, analitica). Il bilancio dello Stato, degli enti territoriali e degli enti del servizio sanitario. Armonizzazione, coordinamento e consolidamento dei conti, anche in prospettiva UE (obiettivi e strumenti). Equilibri di bilancio interni ed europei (il sindacato della Corte dei conti).
  • Contabilità 3
    L'indebitamento dello Stato e degli enti territoriali. La disciplina dei debiti fuori bilancio. Accantonamenti e fondi.
  • Contabilità 4
    I controlli di legalità finanziaria sugli enti territoriali; le situazioni di crisi finanziaria (piani di riequilibrio e dissesto); il sindacato delle SSRR in spec. comp.; presupposti e limiti per sollevare questioni di legittimità costituzionale.
  • Contabilità 5
    Il giudizio di parifica del rendiconto dello Stato e delle regioni. I controlli sugli enti del servizio sanitario nazionale. I controlli sulle società pubbliche e sugli altri enti e organismi strumentali alle pubbliche amministrazioni. I controlli sui controlli interni.
  • Contabilità 6
    I rapporti finanziari tra ente socio e società pubbliche; le situazioni di crisi dell’impresa pubblica; codice della crisi e società pubbliche.
  • Contabilità 7
    Prova pratica: redazione di uno o più pareri in materia di contabilità pubblica e controlli della Corte dei conti.
  • Responsabilità 1
    Principi e struttura dei giudizi dinanzi alla Corte dei conti. La responsabilità amministrativa. Le principali ipotesi di danno (da disservizio; alla concorrenza; degli esercenti le professioni sanitarie, etc.). Danno da società e danno a società pubbliche.
  • Responsabilità 2
    L’azione del Pubblico ministero contabile. Esclusività e concorrenza con azioni civili. La notizia di danno. Obbligo di denuncia e conseguenze dell’omissione.
    L’attività istruttoria. Archiviazione e citazione in giudizio. Il processo contabile: questioni pregiudiziali, preliminari e merito; prove e regole di giudizio; il giudizio cautelare; i riti speciali (abbreviato, monitorio, etc.)
  • Responsabilità 3
    Prova pratica: redazione di una o più sentenze

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